上海行政区划历史演变（从上海的区划变迁谈区划调整）

自今年6月19日至7月17日不到一个月的时间，先后有四川成都、吉林长春、山东烟台、河北邢台、青海黄南、江西赣州、安徽芜湖、湖北荆州、江苏南通等9地的区划作了调整，显得特别密集，于是网上舆论纷纷，成为热点。

本轮区划调整主要特点：一是县改区、县改市，特别是县改区扩大中心城市的城区范围成为主流，体现了城市化的成果和迫切要求。二是区域合并加大力度，有的二区合一，有的区县合一，体现了现代科技和交通成果对管理能力的提升。三是涉及调整范围广，北东中西部都有，只有南部沿海静悄悄。这里我觉得有蹊跷，是不是这种县改区的模式已经无法满足南部沿海发达地区的需求呢。

让我们来看看新中国成立后，上海市的行政区划的变迁：

南汇、奉贤、金山、青浦、嘉定、川沙、松江、宝山、嵊泗、上海10县由江苏省松江专区管辖。上海市小小城区！

1958年嘉定、宝山、上海、川沙、青浦、南汇、松江、奉贤等9县划归上海市管辖

改县设区

合并区

从长江龙头上海市的发展历程，苏南（含上海）不仅是江苏最大甚至是中国的“优势板块”，也是最快的增长极。

目前江南区划现状

长江口热图

苏锡常，是指苏州、无锡、常州三个市，总面积占全国的0.3％，人口占1.7％，进出口额却占17％，GDP排名全国第四。三个地方仅占江苏省17%左右的面积、人口，却创造了占全省40%的GDP和财政收入。在江南贡献了上海大都会后，已经是时机成熟，在江南再建设新的大都会了。建议江苏省长江以南地区调整行政区划建设江南、南京二个大都市，加上上海形成长江口大都市群，加速城市化，减少行政层级和公务员，创新体制动力，加快建设世界级大城市群，对标大湾区、渤海湾区，带动长江流域和全国发展。

1951年至1953年，苏锡常三市曾由江苏省的苏南行政区统一管辖。1983年的行政强行分割痕迹太强，产生了飞地等区隔副作用，通过三市合并，在苏锡常城区之间开展完全城区化建设，撤销三市五套班子，合并成立江南都，建议叫都，相当于省级，保留苏州、无锡、常州三市地名，调整和合并扩大区级行政区域（2012年，苏州市撤销苏州市沧浪区、平江区、金阊区的三区合并为姑苏区）。

当然可以研究与南京的区划调整，南京考虑“徽京”的实际功能，合并南京实际辐射的安徽和江苏县市，升格为南京都，南京都和江南都争取建设国际大都会和世界城市。继上海之后，继续向沿长江往里发展大都会和城市化，带动长江流域发展。至于镇江是与扬州合并建设跨长江大都会，还是与南京都合并，值得专家研究。长江以北也调整行政区划，逐步建设南通、扬州、徐州等大都会，成立淮海省（不要留恋江苏省名称，毕竟安徽江苏分立也没有太久，世界总是发展的），以现有的江苏省五套班子为主作为淮海省的班子，部分转到南京都，这样人员不需要增加。